溢油应急国际研讨会开幕辞——中国海上溢油应急指挥中心

       尊敬的各位来宾，女士们、先生们：

       大家上午好！非常荣幸受邀参加“2011溢油应急国际研讨会”。对于本次大会的召开，我谨代表中国海上溢油应急指挥中心表示热烈的祝贺！

       海上溢油事故不仅会给海域环境和生态系统带来灾难性破坏，对水产、旅游、航运等海洋相关行业造成巨大冲击，还可能对社会稳定和国家形象产生重大负面影响。2002年发生在西班牙海域的“威望”号油轮海难溢油事故，给西班牙的海岸环境和旅游业造成无法估量的损失，还间接导致西班牙执政党在政府改选中失利。2010年发生在墨西哥湾的海洋石油开采漏油事件给海域环境和生态系统带来灾难性破坏。2010年发生在我国的大连新港“7.16”漏油事故和2011年发生在渤海湾的漏油事故等重特大事故再次向世人敲响警钟。正是由于溢油污染的严重后果，世界各沿海发达国家纷纷投入巨资，加强海上溢油应急能力建设，提高溢油事故的应急处置能力。

       随着我国社会经济的快速发展，能源消耗量也迅速攀升，沿海水上运输和海洋石油开采等活动持续增强，大型、超大型油轮和大量的海洋石油平台发生溢油污染的概率也大大增加，我国已经步入海上溢油事故高发期，预防和应急处置任务日益艰巨。

       我国政府一直非常重视溢油事故的预防与应急处置工作。在上世纪90年代就投资建设了北方海区船舶溢油应急示范工程和秦皇岛船舶溢油应急中心。2007年国务院批准的《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》中将船舶溢油防治作为重点建设内容之一。“十一五”期间又先后开工建设了大连、上海、宁波、珠海、重庆等14个国家船舶溢油应急设备库，水上溢油应急处置能力得到显著提升。2010年中编办专门印发了《关于重大海上溢油事故应急处置牵头部门和职责分工的通知》（中央编办发【2010】203号），明确建立国家重大海上溢油应急处置部际联席会议制度并由交通运输部牵头，具体工作由中国海上搜救中心承担。同时明确了由交通运输部负责提出联席会议的主要任务、成员单位、运行机制的方案，牵头组织编制国家重大海上溢油应急处置预案并组织实施，会同有关部门建立健全国家海上溢油信息平台，组织、协调、指挥重大海上溢油应急处置工作等，至此，中国海上溢油应急处置的体制、机制等基本建成，中国海上溢油应急能力将进入划时代。

       海上溢油事故的预防和应急需要各级政府的高度重视，更需要全社会共同参与。很高兴看到今天在这里举办这样具有现实意义的溢油应急研讨活动。这表明海上溢油事故和海洋环保等问题已引起社会各界越来越多人士的高度重视和积极参与，也预示我国海洋环保事业和能源安全正在发生巨变，希望这样的活动能够多多举办。

       我相信，本次活动必将唤起行业内更多有责任的企业对海上溢油预防和处置的重视，同时也必将促进我国能源行业质量、健康、安全和环保的建设和发展。最后，预祝本次大会圆满成功！