李国昌：API为行业用户提供全球采购在线平台

                      美国石油学会API北京代表处首席代表  李国昌

       非常感谢主办方让我和大家跟大家一起交流API的交流与认证以及在采购方面的应用。

       今天我给大家介绍的内容包括一下几个方面：API的概况、API标准、API认证项目，选择是获得API认证的供应商，我们提供两个方面的帮助。一个为采购人员提供的《采购指南》，还有一个API的目录以及它所提供的一些新的信息。

       大家对API并不陌生，美国石油协会，可能我们在这个行业里面工作的人员用的标准很多都是API的标准。API标准只是这个组织提供行业服务的一部分，还有很多其他的内容。

       API是一个非营利组织，美国石油协会它最主要的工作是在北美建立行业与政府之间公共政策沟通的渠道，这是API的主要工作。在中国的很多都是国有的石油企业，但是在北美地区都是私有制的石油企业，他们需要一个组织，需要一个行业组织提供一个跟政府沟通的渠道。在建立一些公共政策的时候，使这些公共政策更加利于行业的发展。

       API现在作为一个行业协会是美国规模最大的行业协会，是由会员组成并管理的组织。现在我们的会员有400多家会员，这些会员并不仅仅来自于北美，也有像我们所知道的其他地方的国际石油公司，像壳牌、道达尔这样的石油公司，他们通过在北美分公司注册来成为API的会员。

       API为整个行业提供很多领域的交流平台，我们把这些平台简单的分成两个方面，一个方面可以叫做与政策相关的平台，这里面涉及到一些政府的公共政策，还有一些联邦政府的公共政策，包括税务、法律这些政策。另一方面，可能和我们在座的工作有很多紧密的关系，是一种技术型的沟通平台，这个平台我们提供行业的标准开发、设备生产服务的一些基于标准的评定，以及对行业提供的培训，这些都是我们叫“全球行业服务”这个平台。

       首先我们看一下接触最重要的部分就是API的标准。从昨天到现在我们听到很多专家的介绍里面都涉及到了不同API的标准。那我给大家介绍一下API标准是一个什么样的开发形式。API是一个重要的标准开发组织，是由美国国家标准委员会认可的一个标准开发组织。现在API已经为行业提供的标准有500多条，由于它的行业标准开发历史非常悠久，最早的标准是1923年发布的，所以随着历史的推进以及在全球的扩展，API标准现在已经是石油行业使用最广泛的标准，而且API标准已经被ISO其他的国际组织和国家所采用，成为在行业中使用最多的标准。我们知道ISO的标准70%的来自于API，所以，大家经常会看到一个双编号。

       那么在其他的国家，SI标准也是从70年代的时候就开始采用API，中国是通过等同采用或者是等效采用的方式去采用这个标准。在其他地区API的标准也是使用的最广泛的标准，API标准是一个石油行业真正的国际标准。

       API的标准是什么样的方式制定，由谁来制定的呢？以前我们经常说API标准是API制定的，实际上这并不准确。API标准是由API来组织这个行业的用户、制造商以及技术专家共同参与到一个API标准委员会里面设立的各个技术分会来制定和维护不同的标准。所以，真正API的标准是来自于行业的。

       我们在标准委员会看到所有的专家都是以志愿者的形式来自于各个石油公司或者是制造商或者是技术咨询公司，他们作为行业代表来参加标准的制定。在国内，中石油和中石化也指派了相应的专家到API的标准委员会去工作，参与一些标准的制定和修订。API标准委员会我们给它划分为七大类标准委员会，这里有三个委员会是非常重要的委员会。第一个是油田设备与材料标准委员会，这个委员会我们可以给它简单的称作上游标准委员会。这里面一共有14个分会，现在可能比这个数字还要多，负责上游标准的开发。我们在石油勘探、生产这些上游的工作过程中，很多的设备与材料都是基于这个标准委员会开发的标准来制造的。CRE是炼油标准委员会，里面有9个分会，是一个下游标准委员会。这里面涉及了在下游使用比较多的泵、阀、电子设备以及在役设备检验。第三个委员会是计量标准委员会，这里面有7个分会。后面还有4个规模相对于前三个委员会比较小的委员会，像管道运输，刚才中石油管道公司的专家做了一个介绍，他们在运营上面使用的很多标准都是参照的API在管道运营方面的标准。管道制造的标准是在上游委员会的第五分会来做的。但是，在运营管理上是在管道运输委员会。海上开采作业大家现在比较关心，海上作业的标准都被大家所讨论和关心。

       API标准委员会有50多个技术分会，参与的标准委员，就是来自于行业、石油公司的、技术组织的专家大概有7000多人的规模作为一个长期的委员在委员会里面工作。他们开发出的标准涉及到了设备的制造与生产，涉及到了操作的一些推荐做法，还有维护、检测的一些标准。大家在生产设备，依据推荐做法的操作，还有检验的时候，就需要对应相应的标准。那么什么样的制造商，什么样的运营企业以及什么样的人员是合格的呢？

       API受行业委托，专门基于API的标准，推出了API的认证项目，这个认证项目也是历史非常久。刚才我介绍了API的标准是从1923年开始的，第二年API就提供了这个认证项目，就是API的会标认证。最初的认证项目的目标是为了保证设备生产企业所提供给油田的设备具有可互换性，符合产品标准的，像管道的直径、螺纹、尺寸这些很简单的标准性的要求。现在随着全球采购的扩大化、全球化，API认证项目也不仅仅是一个符合标准的综合评定，它现在附带着越来越多的行业意义。它现在为全球行业提供符合API资格认证的供应商的资源，这个资源也就是我要给大家介绍的在线综合目录。

       API依据它的标准，对行业提供的认证服务现在有十多项，我这里给大家介绍一下有以下几个比较重要的项目。第一个，大家看这个菱形标识，这是API会标认证，这也是API认证项目里面最早的项目。会标认证是基于对产品的认证，API的标准委员会将一些石油行业里面是使用的重要设备归纳到汇报认证序列里面，所以并不是API所有的产品都可以做会标认证，只是一些重要的。现在的认证范围包括70个标准，300类产品。

       右边是API的QE认证，是一个体系认证，是由API上游委员会油田材料与设备委员会的第18分会，也叫做石油质量委员会来开发的。是针对专门对石油行业的企业质量管理体系开发的质量体系标准，这个被ISO所采用，编号使ISO29000。还有专门针对检验员、储罐检验员，以考试的形式对个人进行认证，压力容器、570、653，现在这三个考试已经在中国设立了中文考试。

       API还有一个对培训机构的认证，这是第三方培训机构，如果在这个行业里面，向行业提供培训课程，不仅机遇API的标准，也基于行业标准，其他课程，只要是行业的，API有一个认证体系是专门针对培训机构的。另外还有像汽车润滑油认证。

       从刚才的介绍里面我们可以看到API的认真是针对组织的、行业的，是针对全行业的认证服务。API在行业里最重要的是会标认证和QE认证，现在随着采购的全球化和使用的标准越来越广泛，我们可以看到认证企业在全球更多的地方都有了API的认证。现在有API认证企业的国家有70多个国家。会标持有的企业现在全球有3000多家企业持有API的证书，中国有接近1400家企业，获得不同的API的认证，这里面包括产品的QE认证和会标认证。

       这是一个增长的数字，我们看到2005年到现在，5年的时间，API的认证企业增加了一倍。证书企业所持的证书也将近增加了一倍。它说明了两个问题，一个是采购更加全球化，另外在采购过程当中对API认证的依赖性也是越来越强。

       这是会标的数字，中国现在的企业刚才说了是1300多家企业，这个数字比较旧了，一共是持有2500张证书，因为有的企业持有多张的证书。这是质量管理体系认证，我们可以看到越来越多的企业在石油行业的升级他们的质量管理体系。我们看到更多的是供应商提供给用户和采购放是依据ISO9000所提供给客户的生产。在石油行业有一个不同，因为石油行业是一个特殊的行业，像汽车、航空、食品一样，如果造成一些安全事故都是影响非常大的。ISO9000是一个很好的质量管理体系标准，但是它是适应于所有的行业的，不光是石油行业。所以，我们可以看到不同的行业都在使用ISO9000的体系。正因为ISO9000使用的广泛性，也就限制了它的控制和管理的要求不会非常严格。对石油行业来说，这是不够的，在1984年的时候，API质量委员会在ISO9000的体系发布基础之前，就已经意识到了石油行业的特殊性，就开始制定APIQE质量管理体系，这个管理体系是从1985年开始执行的，一直到现在。所以，越来越多的石油行业的生产企业都在使用API的QE质量管理体系。

       API认证刚才我讲了并不仅仅是产品符合标准的评定，它是一个综合性的认证项目。我们把这个认证项目可以分成三个主要的因素。

       首先，我们在选择供应商的时候，要选择具备能力的供应商。这个能力是怎么体现的呢？就是它要有更好的质量管理体系，所以我们要求石油行业的生产企业和供应商他们要建立APIQE质量管理体系，它是石油行业开发的质量管理体系，比ISO9000更加严格。

       第二点，看到这个企业有严格的管理体系，才可能生产出符合产品标准的产品，所以第二项才是产品标准。

       第三，是一个协议，所有API认证的企业要跟API签署一个许可协议。通过这个许可协议，API对企业双方有一个约束。昨天我们有一位法律专家也讲到了这个协议，说这个协议也是保证API的认证企业更好的去执行质量管理体系与产品标准的约束性法律文件。

       刚才我们讲了APIQE质量管理体系是行业的质量管理体系，那么它和ISO9000有什么样的区别呢？首先这个管理体系包含9000的行业要求，同时又增加了41项行业要求。这些要求体现在了文件化与管理的控制方面。这里我列出了一些APIQE的一些质量管理体系与9000不同的特点，我只介绍采购人员更关心的几个方面。

       第一个是外包。随着分工的越来越细化，很多的原材料制造企业从原来的加工开始到成品，我们去参观的时候，可以看到很多厂商都变成了集成商。他们的原材料以及一些特殊环节的加工，热处理、试验、检测都是外包给其他的组织。这些越来越多的外包，也就让这个企业有很多的质量控制风险是脱离了我们所面对的供应商。那么这些风险就被我们忽视了，因为我们只是对供应商的要求。那么APIQE就要求它必须有严格的管理程序。

       第二点是文件控制，昨天也有一位专家讲到了，ISO9000的质量管理体系对文件要求还不够，所以APIQE在里面要求了更多的文件控制。也就是说在生产环节里有更多的文件化的记录，如果说对供应商不管是第二方评定还是第三方评定，只有它的体系有更多的文件记录，你才能看到它真正在生产过程中对每个环节记录是如何的、管理是如何的，以及是否所有的环节都是依据标准的。所以，文件控制是一个非常重要的环节。

       我们说到外包和文件控制，也看到了一些行业里的事故涉及到设备的时候，最终发现这个事故并不是集成商的问题，而是他们采购的材料以及他们所外包的一些服务出现了问题。所以，才造成了产品最终出现的问题。在前一段时间接触过墨西哥湾漏油的事件，现在有一些证据表明他们所使用的防喷器在最初采购的时候是APIQE的标准，在之后有两次维修和加工，它已经偏离了这个标准的要求。而且，我们还看到了一些所用的材料在它的生产追踪的时候，包括水泥这种材料的追踪上面，从文件记录里面发现他们缺少一些检测环节，这些都是因为有足够的文件化支持，才可以调查出这些问题的产生。所以，QE在文件化的要求里提出了一个很强的要求。

       预防和纠正措施，这是什么概念呢？我们知道汽车行业有一个召回的制度，那么在石油行业里面，很多设备在现场出现了问题，更大的问题是有潜在问题的设备还在生产的现场。API要求，如果第三方发现问题，认证企业有责任将这个问题通报其他地方的使用方。另外一点，如果发现设计环节存在问题，它的产品在现场并没有产生问题，他同样具备这个责任。如果不去遵循这个责任，没有去通报的话，他就违反了API的认证要求。违反了API认证要求，也就是违反了用户和采购商的要求，它并不符合这个资质，因为API的资质是要求它的延续性。

       第二点，就是要符合API的产品标准。我们看到这是列出API可以获得认证的一些产品分类，这个我就不给大家细讲。在这里我只给大家讲其中一个变化。20类以前都是我们传统的、历史很久的标准，这是各个分委会分管的标准。第20类是供应链管理，这是一个新的委员会。就是在行业中不断的发现因为生产分保，很多生产企业将他们的原料加工、铸造、锻造、无损检测、热处理这些环节全外包出去，他们只作为一个集成商的角色出现。那么在外包的时候，生产商的供应链是否符合API的标准的要求，缺乏了一个环节的控制。API专门把这些重要的标准，包括像6A、6D，产品标准里面涉及供应链的原材料加工、原材料试验和一些外部环节专门拿出来成立了20委员会，就是供应链委员会。如果我们将来采购6A这种井口设备的时候，像6A这样的生产企业，对供应商的要求，对他的锻造加工供应商的要求也是要符合API标准，或者是要求他的供应商是符合API20系列认证的，才可以给他提供，就是从源头去加强管理，这是其中的一个变化。

       这是下游的一些标准的变化，现在更多的下游标准被列入到API的会标认证，这个的重视程度可能还不如上游。比如说采购一些阀门的时候，可能只是要求它按API的标准去提供产品，但是并没有要求具有API认证。因为企业声明自己按某一标准生产产品和他具备这个资质是不一样的，一个是经过了第三方的审核，一个是没有经过第三方的审核，这个对用户的意义是不一样的。

       09年推出了地上储罐标准650，也是经过多年的讨论把这个标准房到API的强制认证标准。现在中国也有很多地方在建石油储备基地，储罐的建造也非常多，采购量也非常大。我们了解现在采购基地在采购上对储罐650标准的认证还并不重视，所以，现在已经有了一些质量安全问题。

       这是认证标准前十位的标准，大家可以看到，油套管、管线阀、井口采油输设备就是567，还有钻采设备，有很多企业申请这方面的认证。

       第三个就是API和所有的认证企业都要签署一个认证许可协议，不管是做会标认证，还是做QE认证。这个协议是要企业连续性的遵循API的标准，符合API的要求。也就是说如果在某一个过程中，他有了一个不符合的时候，我举一个例子，如果你采购一个阀门，你要求这个企业是具备API认证的阀门企业。如果他的阀门出现了问题，这个企业在生产这个阀门的时候整个过程和文件记录是否都按API的标准去完成的。如果在调查过程当中，某一环节并没有按照API的要求去做，没有按API的QE体系去做，那么我们可以说这个企业在提供这批产品的时候，他不符合API认证。虽然他可以出示证书，但是这个证书是要求他一贯的符合认证。也就是说他违反了用户和采购商的技术要求，虽然只是在很短的一批次，他也违反了技术要求。虽然他可以提供证书，但是因为没有延续性，也是不符合API认证的，API这个协议就帮助用户去约束了企业要一贯的符合API的认证。

       这个协议里面有更多的条款，大家作为用户使用产品的时候，也可以更多的了解一下，给予自己更多的保护。我们选择API的供应商，因为API对供应商有严格的审核措施。我们认证里面分为会标认证和QE认证，会标认证是每三年对供应商做一次监督审核，QE认证是每年会有一次监督审核。从我个人的经验来说，我建议行业的用户和采购人员如果说是你们长期的供应商，希望他们是APIQE的认证企业，这样API的审核员会每年对他们进行一次监督审核，这对长期供应商是一个更好的帮助和保障。

       API对用户和采购人员提供一些相应的帮助，因为API的标准在不断的更新，API的标准每三年都会更新一次，新的标准出现对采购的技术要求会有所变化。API在认证的要求里面，对认证企业要求他所生产的必须是符合最新标准的产品才可以使用API认证标识。所以，对于用户和采购商来说，怎么样去把握最新的标准，一个是了解API出版物的情况。另外大家可以把网站记录下来，API可以为用户和采购人员提供再现的采购手册。这个采购手册是免费下载的，是基于不同标准的采购技术要求，给大家做了一些很好的归纳。

       这个采购手册会根据标准来实时更新，所以我们下载的手册都是最新的，它会对标准里面涉及的产品进行更新。如果我们是一个采购人员，经常会有这个问题，采购人员可能只对某一些产品非常专业，比如说对管道、泵非常专业。但是，我们可能会去采购不专业的产品，那么这个采购手册就可以从技术方面给予用户和采购人员一些支持。他们依据于这个标准，对这个标准里面所涉及的产品以及一些服务、检测、加工服务都会有一些对条款专门的解释和技术要求。从采购商和用户角度出发的一个技术要求，我们可以从这里面去采用一些技术要求作为我们招标或者采购的技术文件去使用。也可以直接将这个采购手册附在我们采购的技术文件里面，作为技术要求去使用。而且，在准备招标或采购文件的时候，去下载API的采购技术手册，不会担心它是一个过时的版本，因为它是随着最新版本更新的。

       那么我们如何找到获得API认证的供应商呢？以前API是把这些供应商的目录印在很厚的资料上面，随着供应商的增加，这本书也越来越厚，已经印到700多页，于是我们就停止了发布。而且我们也慢慢发现了它的实时性的问题，于是就把这些信息作为数据库的形式，让用户和采购商去免费使用，这就是API的认证企业综合目录。

       大家可以通过这个网站直接在上面去查询，这是一个免费的查询网站。查询的时候可以根据产品名称、认证范围，如果这个产品是API的会标认证，可以在产品名称上查到这个产品。如果这个企业是做检测的、服务的、加工环节的或者是做设备租赁的，虽然它对这个行业服务，但是它所生产的产品，并不在这个认证会标里面，他们可能会把这个产品放在数据库里面，供用户查找和搜索。所以，我们在每一个项目里面都提供了关键词，大家可以通过关键词去搜索到想要的产品。而且在这个项目里面，我们也进行了国家的区别，你们可以通过采购的国家来获得API认证的企业。

       通过标准的收缩，还提供一个根据证书编号，因为我们现在发现有一些伪造或者盗用API认证证书的行为。所以，这里有一个通过证书编号的搜索。这个方法非常简单，就是在评审供应商的时候，让他们将API的证书复印件发过来或者传真过来，然后将证书编号输入进去，看这个网上在线的信息和他的证书是否相匹配。如果是一致的话，这个证书是一个真实有效的，如果不一样的，这个证书可能是伪造的，需要及时向API报告。还有的时候，这个证书已经失效了，比如这个企业发生问题，API证书被暂停或者取消，没有更新，那这都属于失效的证书，它也是不是不符合API资质的范围，可以通过这些方法去查询证书的有效性。

       API标准的用户认证企业以及采购商在全世界各地都在用API的标准，API也对整个行业提供更加完善的服务。以前这个部门叫做认证与培训，一年前把这个部门改为叫全球行业服务。我们把更多的内容归纳到新的全球行业服务部门里面。这个部门可以给大家提供什么样的服务呢？出版物，API的出版物都是由全球行业服务部来处理和管理。

       在中国，会涉及到中文的API标准。API标准在民间有很多的翻译渠道，都是质量难以保证的。在中国只有一家就是中国石油勘探院下边的石油工业标准化研究所，这是API在中国唯一授权的标准翻译机构，如果大家需要标准的话，也可以和他们联系。

       统计数据是一个全新的业务，在API并不是全新的，但是在行业里面是全新的。API提供行业统计数据，这个行业统计数据是以销售形式来进行的，如果大家对统计数据，包括钻井成本的统计以及石油储备这些市场交易的统计，需要这些数据的话，也可以和API联系，我们有专门的统计部门做统计数据。

       行业与会议。我们知道，API所有的会议都在美国召开，每年有定期的标准委员会，还有两次年会以及一些相关的峰会。像今年1月份的全球检验峰会，5月份会有一个全球漏油大会，专门研究漏油的。还有储罐安全各种话题的峰会，API现在也在把峰会慢慢的国际化。另外，也还提供相应的培训。这个培训有不同的方式和认证。

       现在API除了在美国的国际峰会和标准年会之外，在今年5月下旬在多哈会有一个API的行业会议。在明年2月份新加坡会有一个行业会议和相应的展览会。API培训有两个方式，一个是通过认证的第三方培训机构，叫TPCP对行业提供培训，在中国已经有四家通过了API的认证资质，为行业提供关于质量、安全、检验的一些标准的培训。另外还有API在线大学，这是一个在线的英文课程，可以通过在线的报名去参加培训。API还有其他的资质，像对北美地区还有对加油站人员安全的培训和认证。

       另外，最后给大家带来一个消息，因为API在07年的时候成立了北京代表处。在今年，API去向更多的地方提供服务和支持。我们在今年1月份，在新加坡成立了API新加坡办公室，在今年年中的时候会在迪拜成立我们中东的办公室。谢谢大家，今天我给大家介绍的内容就是这样。